EU's budget finansieres ved EU's såkaldte egne indtægter. Den nuværende ordning for de egne indtægter blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Bruxelles i december 2005 og senere udmøntet i Rådets afgørelse af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter.
Da EU's budget i henhold til EF-traktatens artikel 268 skal balancere, sætter loftet over EU's finansiering via egne indtægter den øvre grænse for budgettets udgiftsposter.
Fastlæggelsen af EU's egne indtægter har hjemmel i EF-traktatens artikel 269. Ændringer i ordningen for egne indtægter kræver en enstemmig vedtagelse i Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet. Afgørelsen skal herefter ratificeres af de enkelte medlemslande.
EU's egne indtægter består af følgende elementer:
- Afgifter og præmier m.m. der tilfalder EU i samhandlen med tredjelande under den fælles landbrugspolitik samt afgifter i relation til den fælles markedsordning for sukker.
- Toldindtægter fra EU's samhandel med tredjelande.
- Et bidrag fra medlemslandene udregnet som en ensartet procentsats på 0,30 procent af detharmoniserede momsberegningsgrundlag.
- Et bidrag fra medlemslandene udregnet som en ensartet procentsats af medlemslandenes BNI (bruttonationalindkomst).
BNI-bidraget sikrer, at EU's budget balancerer og procentsatsen varierer derfor fra år til år. BNI-bidraget blev indført som indtægtskilde i 1988 med Rådets afgørelse 88/376 af 24. juni 1988 om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter. I takt med liberaliseringen af verdenshandlen og omlægningen af landbrugsstøtten har BNI-bidraget fået stadig større betydning. Bidrag på grundlag af medlemslandenes BNI sikrer endvidere at der tages hensyn til det enkelte medlemslands relative velstandsniveau. Medlemslandenes BNI-bidrag udgør i 2007 68,5 % af EU's samlede indtægter.
Rådets afgørelse af 7. juni 2007 fastsætter endvidere det øvre loft for EU's egne indtægter til 1,24 % af EU's samlede BNI. Det maksimale loft for bevillinger til forpligtigelser fastsættes til 1,31 % af EU's samlede BNI. Hertil kommer en videreførelse og modifikation af den rabatordning som Storbritannien opnåede på Det Europæiske Råds møde den 25.-26. juni 1984 i Fontainebleau.
På Det Europæiske Råds møde i Berlin den 24.-25. marts 1999 blev det endvidere besluttet, at Østrig, Tyskland, Nederlandene samt Sverige fra 2002 skulle indrømmes en rabat, således at disse landes andel i finansieringen af Storbritanniens rabat skulle begrænses til 25 % af den normale andel (rabat på rabatten). Tidligere var det kun Tyskland, der havde et fradrag på en tredjedel af dets bidrag til finansiering af Storbritanniens rabat.
For perioden 2007-2013 har Østrig, Tyskland, Nederlandene og Sverige opnået en reduktion af den ensartede sats, der skal bidrages med på det harmoniserede momsberegningsgrundlag. For Østrig vil bidragssatsen således være 0,225 procent, for Tyskland 0,15 procent og for Nederlandene og Sverige 0,10 procent.
Nederlandene og Sverige har i samme periode endvidere opnået en bruttoreduktion på deres årlige BNI-bidrag svarende til henholdsvis 605 og 150 mio. euro målt i 2004-priser.
En samling af retsakter der knytter sig til finansieringen af EU's budget kan findes her.
Yderligere information:
Sidst opdateret: 27-06-2007 - Martin Jørgensen