Notat om planloven og sommerhusprotokollen på baggrund af redegørelse fra kammeradvokaten

Hent bilaget i PDF-format her

Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
og deres stedfortrædere

Bilag 1
Journalnummer 400.C.2-0
Kontor EUK

1. november 2004

Baggrunden var, at den daværende miljøminister med en væsentlig nedsættelse af ejertidskravet på 8 år i planlovens § 41, ønskede at forbedre pensionisters mulighed for at helårsbebo deres sommerhus. En afgørende forudsætning var, at den danske EU-særregel i form af "Sommerhusprotokollen" ikke herved kom i fare.

Ved L 228 stillede Dansk Folkeparti d. 16. april 2004 bl.a. lovforslag om, at ejertidskravet i planlovens § 41 skulle nedsættes fra de nuværende 8 år til 3 år.

I sit betænkningsbidrag til L 202, Forslag til lov om ændring af lov om planlægning (Udvidelse af sommerhusområder i kystnærhedszonen) oplyste miljøministeren, "at han deler Dansk Folkepartis ønske om i videst muligt omfang at forbedre pensionisters adgang til helårsbeboelse i deres sommerhuse; naturligvis uden at den danske særregel - den såkaldte "Sommerhusprotokol" - bringes i fare. Når dette er afklaret, og med mindre der er væsentlige indvendinger, jf. ovenfor, vil ministeren i givet fald fremsætte lovforslag om at nedsætte ejertidskravet i planlovens § 41, stk. 1 fra 8 år til 3 år, som foreslået af Dansk Folkeparti."

På dette grundlag stillede Dansk Folkeparti et ændringsforslag til L 228, hvorefter forslaget om at nedsætte ejertidskravet i planlovens § 41, stk. 1, bortfaldt. Ændringsforslaget blev vedtaget.

./.

Kammeradvokaten har i vedlagte redegørelse af 20. oktober 2004 i afsnit 7.3 Samlet vurdering. anført: "På baggrund af EF-Domstolens praksis og de seneste undtagelsesbestemmelser for nye EU-lande må det antages, at en nedsættelse af ejertidskravet i planlovens § 41 til 1,3,5 eller 6 år indebærer en risiko for, at de regler, der hidtil har været omfattet af Sommerhusprotokollen, ikke vil kunne opretholdes fuldt ud, eller at håndhævelsen vil komme under pres. Vurderingen af risikoens størrelse er forbundet med en vis usikkerhed, og det er jo et politisk spørgsmål, hvilken grad af risiko man er indstillet på at acceptere."

Det er på dette grundlag regeringens opfattelse, at en vurdering af kammeradvokatens redegørelse må føre til det resultat, at der er sådanne "væsentlige indvendinger" i redegørelsen, at regeringen ikke bør fremsætte et lovforslag om at nedsætte ejertidskravet i planlovens § 41, stk. 1 fra 8 år til 3 år, idet et sådant lovforslag vurderes at kunne bringe "Sommerhusprotokollen" i fare.

Hent Kammeradvokatens redegørelse